北京:支持民企參與電力鐵路改革,嚴禁刑事執法介入經濟

時間:2020-05-08 13:27:22 來源:

5月7日,中共北京市委、北京市人民政府發布《關于進一步提升民營經濟活力促進民營經濟高質量發展的實施意見》(下稱《意見》),在營造有利于民營企業公平競爭的市場環境、法治環境、政策環境等方面共提出20條措施?!兑庖姟访鞔_,要健全司法對民營企業的平等保護機制,落實知識產權侵權懲罰性賠償制度,準確認定經濟糾紛和經濟犯罪的性質,嚴禁刑事執法介入經濟糾紛。


在進一步放開民間投資領域方面,《意見》要求支持民營企業參與電力、電信、鐵路等重點行業和領域改革,承接部分競爭性業務。
同時,北京支持民營企業參與老舊小區、商業區改造等城市更新項目,還將引導民營企業創新發展,鼓勵民營企業參與人工智能、區塊鏈、前沿材料、5G等新技術新產品新模式在2022年北京冬奧會冬殘奧會、北京城市副中心、北京大興國際機場等國家和本市重大項目的應用場景建設。
值得注意的是,《意見》明確指出,要依法保護民營企業創新創業行為,對民營企業經營者在正當生產、經營、融資活動中發生的失誤,不違反刑法及相關規定的,不得以犯罪論處。


《意見》要求,嚴格遵循罪刑法定、法不溯及既往、從舊兼從輕等法治原則處理民營企業涉嫌違法犯罪的行為。嚴格規范司法行為,依法慎重并嚴格按照法定程序使用查封、扣押、凍結等強制性措施,條件允許情況下可為企業預留必要的流動資金和往來賬戶。對民營企業經營者個人涉嫌犯罪,需要查封、扣押、凍結涉案財物的,及時甄別區分股東個人財產與企業法人財產。
加強對民營企業和企業家合法財產、民營企業創新創業行為的保護不僅是當前支持和引導民營企業化危為機的現實需求,也是中央對于支持民營企業改革發展的一貫要求。


此前2019年12月,中共中央、國務院就發布了支持民營企業“28條”,其中明確要為民營企業優化公平競爭的市場環境,嚴格按照法定程序采取查封、扣押、凍結等措施,持續甄別糾正侵犯民營企業和企業家人身財產權的冤錯案件。
在新冠肺炎疫情背景下,我國中小企業和民營經濟發展遇到不少挑戰,也給就業、民生等帶來壓力。為減輕當前新冠肺炎疫情對民營企業的影響,多地已經發布支持民營企業發展的相關政策。


2020年1月,吉林省印發了《關于民營企業及經營者輕微犯罪依法免責免罰清單》,明確對犯罪情節輕微、不需要判處刑罰的民營企業經營者,檢察機關一般予以不起訴,審判機關可以免予刑事處罰。四川則要求,要充分發揮民間投資在5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設中的作用,引導企業抓住疫情催生的人工智能、大數據、平臺經濟等新機遇。

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